Новости законодательства в сфере регулирования искусственного интеллекта и персональных данных – Узбекистан – апрель 2026
Внесены изменения и дополнения в Закон «О персональных данных»
26 марта 2026 года принят Закон Республики Узбекистан (далее – «РУз») «О внесении изменений и дополнения в Закон РУз «О персональных данных» №1125 (далее – «Закон №1125»).
Ниже приведен обзор ключевых изменений и дополнений в регулирование отношений в области персональных данных.
Изменен порядок хранения персональных данных граждан РУз
В соответствии с Законом №1125, в новой редакции Закона «О персональных данных», существенно изменен подход к хранению персональных данных граждан РУз. Так, если ранее, все персональные данные граждан РУз подлежали обязательному хранению на серверах, расположенных на ее территории, то теперь установлено, что обязательное хранение применяется только к следующим категориям персональных данных:
- базам биометрическим данным физических лиц;
- базам генетическим данным физических лиц;
- данных физических лиц, хранящимся операторами телекоммуникаций РУз.
В отношении остальных категорий персональных данных допускается их хранение и обработка за пределами территории РУз при соблюдении одного из следующих условий:
- признание иностранного государства государством, обеспечивающим адекватную защиту персональных данных;
- принятие и соблюдение оператором баз стандартных договорных условий или обязательных корпоративных правил, отвечающих требованиям, утверждаемым уполномоченным государственным органом;
- соблюдение оператором баз международных стандартов в области управления и хранения персональных данных, перечень которых утверждается уполномоченным государственным органом.
При этом, перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту персональных данных, устанавливается Кабинетом Министров РУз. На момент опубликования настоящего обзора соответствующий перечень не был утвержден Кабинетом Министров РУз.
Уточнены правила обработки персональных данных в личных целях
В соответствии с Законом №1125, в новой редакции Закона «О персональных данных» уточнено, что он не применяется к обработке персональных данных физическим лицом в личных и бытовых целях. При этом из текста Закона исключено положение о том, что такая обработка не должна быть связана с профессиональной или коммерческой деятельностью.
Таким образом, из Закона «О персональных данных» исключено требование отдельно учитывать связь такой обработки с профессиональной или коммерческой деятельностью, оставив в качестве основного ориентира только ее личный или бытовой характер.
Расширен перечень исключений из действия Закона «О персональных данных»
Кроме того, в новой редакции Закона «О персональных данных» уточнено, что его действие не распространяется не только на обработку персональных данных, составляющих государственные секреты, но и на сведения, касающиеся вопросов обороны и национальной безопасности.
Новые инициативы в сфере регулирования применения искусственного интеллекта в РУз
21 января 2026 года принят Закон РУз «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РУз в связи с регулированием отношений, возникающих при применении искусственного интеллекта» № ЗРУ – 1115 (далее – «Закон №1115»).
Ниже представлен обзор ключевых нововведений в регулировании отношений, возникающих при применении искусственного интеллекта, предусмотренных Законом № 1115.
Введено понятие «искусственного интеллекта»
В соответствии с Законом №1115, в ряд нормативно-правовых актов были внесены дополнения и изменения. В частности, в Закон РУз «Об информатизации» №ЗРУ - 560-II от 11.12.2003 г. (далее – «Закон №560-II») введено понятие «искусственного интеллекта» (далее – «ИИ»), под которым понимается комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (в том числе самообучение и поиск решений) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека.
Определены меры по развитию ИИ
В Законе № 1115 закреплены положения, направленные на дальнейшее развитие ИИ в РУз. В частности, в Закон №560-II внесены дополнения, в соответствии с которыми к основным направлениям государственной политики в области информатизации, помимо прочего, отнесены создание необходимых условий для внедрения и развития ИИ, а также определение правовых, технологических и экономических основ.
Кроме того, Министерство цифровых технологий РУз, являющееся специально уполномоченным государственным органом, среди прочего теперь также осуществляет следующие функции:
- создание условий для привлечения инвестиций в направление ИИ;
- формирование технической инфраструктуры для обработки данных государственных органов на основе ИИ;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в направлении ИИ.
Определен порядок использования ИИ при создании информационных ресурсов и в работе информационных систем
В соответствии с Законом № 1115, в Закон № 560-II введена дополнительная статья, определяющая порядок использования ИИ при создании информационных ресурсов и в работе информационных систем. Так, информационные ресурсы, созданные с использованием ИИ, а также информационные системы, функционирующие на основе технологий ИИ, не должны наносить вред человеку, его жизни, здоровью, свободе, чести, достоинству и нарушать иные его неотъемлемые права.
Кроме того, установлено, что при принятии юридически значимых решений, затрагивающих права и свободы человека, не допускается ссылка исключительно на заключения информационных ресурсов и информационных систем, созданных на основе технологий ИИ.
Закреплено ограничение на распространение общедоступной информации с использованием технологий ИИ
В соответствии с дополнениями, внесенными в Закон № 560-II, на владельцев веб-сайтов и (или) страниц веб-сайтов, а также иных информационных ресурсов (далее – «Информационные ресурсы»), включая блогеров, возлагается обязанность не допускать использования принадлежащих им Информационных ресурсов, на которых размещается общедоступная информация во всемирной информационной сети Интернет, в целях незаконной обработки персональных данных с использованием технологий ИИ.
Нововведением является прямое указание на недопустимость не только такой обработки, но и последующего распространения персональных данных с применением технологий ИИ в средствах массовой информации, сетях телекоммуникаций либо во всемирной информационной сети Интернет.
Установлена административная ответственность за нарушение законодательства РУз о персональных данных с использованием технологий ИИ
В соответствии с Законом №1115, в Кодекс РУз об административной ответственности введены положения, предусматривающие административную ответственность за незаконную обработку персональных данных с использованием технологий ИИ, а также их распространение в средствах массовой информации, сетях телекоммуникаций или всемирной информационной сети Интернет.
За совершение вышеуказанных правонарушений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от пятидесяти до ста базовых расчетных величин (примерно 1 690–3 380 долларов США) с конфискацией предметов административного правонарушения.
Определены правила использования технологий и систем ИИ в РУз
14 марта 2026 года издан Приказ министра цифровых технологий РУз «Об утверждении Правил этики по созданию, внедрению и использованию решений, основанных на искусственном интеллекте» № 3787 от 14.03.2026 года (далее – «Приказ №3787»), вступающий в силу 17 июня 2026 года.
Ниже представлен обзор ключевых положений Приказа № 3787, регулирующих создание, внедрение и использование технологий и систем ИИ.
Утверждены Правила этики и определены ключевые понятия в сфере ИИ
В соответствии с Приказом №3787, утверждены Правила этики по созданию, внедрению и использованию решений, основанных на ИИ (далее – «Правила этики»), целью которых является обеспечение безопасного использования систем ИИ, функционирующих на основе технологий ИИ, а также защита прав, свобод и законных интересов человека.
Правила этики закрепляют, среди прочего, определения ключевых терминов. Так, под «Правилами этики» понимается совокупность основных правил и требований, устанавливающих нормы безопасности и этики при создании, внедрении и использовании решений, основанных на ИИ, в отношении технологий и систем ИИ, а также участников ИИ (далее – «Участники»), под которыми понимаются физические и юридические лица, разрабатывающие, внедряющие и использующие технологии и системы ИИ на территории РУз.
Участники при использовании технологий и систем ИИ обязаны строго соблюдать требования Правил этики. Также, Участники не должны принимать решения, принятые технологиями и системами ИИ, в качестве окончательных решений.
Кроме этого, Правила этики определяют понятие «систем ИИ». Так, под системами ИИ понимается программное обеспечение, созданное на основе технологий ИИ и способное осуществлять поиск, сбор, хранение, анализ, обработку, оценку и использование данных, а также принимать самостоятельные решения на основе этих данных.
Установлены ключевые принципы использования ИИ и требования к их соблюдению
Правила этики устанавливают ряд следующих ключевых принципов, обязательных для соблюдения Участниками:
- законность;
- приоритет защиты интересов личности, общества и государства, а также окружающей природной среды;
- понятность;
- ответственность, ответственность за последствия и контроль;
- справедливость и недопущение дискриминации;
- открытость и прозрачность;
- защита информации;
- надежность и безопасность.
Правила этики также раскрывают содержание указанных принципов.
В частности, согласно принципу понятности, решения или действия, осуществляемые технологиями и системами ИИ, должны быть понятны участникам ИИ (логика работы, основные алгоритмические критерии, процессы принятия решений и источники данных должны быть открытыми и поддаваться объяснению).
Пользователи должны быть ознакомлены с правилами использования технологий и систем ИИ, целями, для которых их использование допускается или запрещается, а также уведомлены о том, что решения или выводы, основанные на ИИ, не всегда являются правильными и могут использоваться в рекомендательных или информационных целях.
Согласно принципу ответственности, ответственности за последствия и контроля, Участники несут ответственность за последствия, возникающие в результате разработки, внедрения и использования технологий и систем ИИ, в пределах своих действий. Все решения, принимаемые с использованием технологий и систем ИИ, должны находиться под контролем человека, подлежать его пересмотру, и окончательное решение должно приниматься человеком.
Согласно принципу надежности и безопасности, технологии и системы ИИ должны функционировать стабильно и точно, а вероятность ошибок должна быть минимальной. Также должно обеспечиваться безопасное хранение данных, введенных в технологии и системы ИИ.
Отдельного внимания заслуживает то, что не допускается полагаться исключительно на заключения информационных систем и информационных ресурсов, функционирующих на основе технологий ИИ, при принятии юридически значимых решений, затрагивающих права, свободы и законные интересы человека, а также решений в сфере здравоохранения (диагностика заболеваний, определение методов лечения, анализ медицинских изображений, управление данными пациентов и др.).
Закреплены права и обязанности разработчиков и внедряющих технологии и системы ИИ
В соответствии с Правилами этики, закреплены следующие права и обязанности разработчиков и внедряющих технологии и системы ИИ:
- разрабатывать и внедрять технологии и системы ИИ в соответствии с Правилами этики;
- защищать право собственности и права интеллектуальной собственности на технологии и системы ИИ;
- вносить предложения по совершенствованию Правил этики и т. д.
В свою очередь, на разработчиков и внедряющих технологии и системы ИИ возлагаются, среди прочего, следующие обязанности:
- обеспечивать прозрачность и понятность алгоритмов технологий и систем ИИ;
- предотвращать возможную предвзятость в технологиях и системах ИИ;
- обеспечивать защиту персональных данных и информации с ограниченным доступом;
- предоставлять открытую информацию о возможностях, ограничениях и потенциальных рисках технологий и систем ИИ;
- ознакомлять пользователей с правилами использования технологий и систем ИИ, целями, для которых их использование допускается или запрещается, а также информировать о том, что решения или выводы, основанные на ИИ, не всегда являются правильными и могут использоваться в рекомендательных или информационных целях;
- обеспечивать контроль со стороны человека за системами ИИ, возможность их пересмотра человеком и принятие окончательного решения человеком;
- не использовать технологии и системы ИИ в целях, противоречащих законодательству РУз, либо способных причинить вред личности, обществу, государству и окружающей природной среде;
- разработать и разместить руководство по использованию технологий и систем ИИ для пользователей и т. д.
Закреплены права и обязанности пользователей технологий и систем ИИ
В соответствии с Правилами этики, пользователи технологий и систем ИИ обладают, среди прочего, следующими правами:
- получать информацию о правилах использования технологий и систем ИИ, целях, для которых их использование допускается или запрещается, а также о том, что решения или выводы, основанные на ИИ, не всегда являются правильными и могут использоваться в рекомендательных или информационных целях;
- использовать открытые, прозрачные и безопасные технологии и системы ИИ;
- получать разъяснения относительно алгоритмов систем ИИ;
- быть самостоятельными при использовании технологий и систем ИИ;
- вносить предложения разработчикам и внедряющим систем ИИ по устранению выявленных недостатков и т. д.
На пользователей технологий и систем ИИ возлагаются, среди прочего, следующие обязанности:
- соблюдать правила и условия использования технологий и систем ИИ;
- правильно использовать технологии и системы ИИ;
- обеспечивать защиту персональных данных и информации с ограниченным доступом;
- не нарушать авторские права других пользователей;
- соблюдать Правила этики;
- не причинять вред интересам личности, общества и государства, а также окружающей природной среде и т. д.
Контакты:
 |
Зафар Вахидов Партнер, Vakhidov & Partners Узбекистан / Казахстан |
 |
Камила Шарипова Старший юрист, Vakhidov & PartnersУзбекистан |
 |
Дилшодбек Эгамбердиев Юрист, Vakhidov & Partners Узбекистан |