Новости законодательства в сфере телекоммуникаций Узбекистан – Сентябрь 2025 

Создается Агентство по регулированию телекоммуникаций 

21 августа 2025 г. был принят указ Президента Республики Узбекистан № УП-142 “О мерах по совершенствованию системы регулирования в сфере телекоммуникаций” («Указ 142»). Указ принят во исполнение Закона Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» от 27 декабря 2024 года № ЗРУ-1015 («Закон о телекоммуникациях») и направлен на совершенствования государственного управления в сфере телекоммуникаций путем создания Агентства по регулированию телекоммуникаций («Агентство»).

Настоящий Указ 142 вступил в силу с 23 августа 2025 г.

Согласно Указу 142 и статьям № 9 и № 11 Закона о телекоммуникациях Агентству переданы функции регулирующего органа в сфере телекоммуникаций.

Агентство создано в форме республиканского исполнительного органа и подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан.

В 2025 г. деятельность Агентства финансируется за счет средств Фонда развития цифровых технологий («Фонд»), а начиная с 2026 г. за счёт средств Государственного бюджета, 5-ти процентов части поступлений от государственных пошлин за выдачу лицензий на право осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций, направляемых в Фонд и иных источников, не запрещенных законодательством.

Также необходимо подчеркнуть, что 29 августа 2025 г. во исполнение Указа было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан “О мерах по организации деятельности агентства по регулированию телекоммуникаций Республики Узбекистан” №-550, которое утверждает Положение “Об Агентстве по регулированию телекоммуникаций Республики Узбекистан” («Положение об Агентстве»).

Положение об Агентстве подробно раскрывает функции Агентства, посредством которых реализуются его задачи, изложенные выше. Ниже приведен перечень основных функций, которые затрагивают широкий круг предпринимателей и потребителей, а также способствует развитию конкуренции на телекоммуникационном рынке Республики Узбекистан:

• Регулирование тарифов отдельных видов услуг электросвязи, телекоммуникаций, а также услуг по межсетевому взаимодействию

• регулирует тарифы на отдельные виды услуг телекоммуникаций, а также межсетевые соединения;
• устанавливает перечень и требования к качеству универсальных услуг и регулирует тарифы на них с учетом интересов пользователей;
• регулирует тарифы на отдельные виды услуг связи, а также на межсетевые соединения;
• утверждает порядок и условия присоединения сетей электросвязи, оказания операторами взаимных услуг и осуществления взаиморасчетов между ними.

• Лицензирование и экспертиза

• осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности юридических лиц в сфере телекоммуникаций и контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

• проводит аккредитацию юридических лиц, осуществляющих экспертизу проектно-сметной документации на строительство сетей телекоммуникаций и сооружений телекоммуникаций.
• Развитие конкуренции и создание соразмерных возможностей
• содействует обеспечению равной и справедливой конкурентной среды для функционирования операторов и провайдеров телекоммуникаций;
• содействует формированию и развитию рынка услуг телекоммуникаций на основе свободной конкуренции.
• Вопросы соблюдения прав пользователей, качества и контроль телекоммуникационных услуг
• участвует в рассмотрении вопросов защиты прав и законных интересов пользователей, взаимоотношений между операторами, провайдерами и пользователями;
• проводит мониторинг соответствия качества услуг телекоммуникаций, оказываемых операторами и провайдерами через систему мониторинга сетей телекоммуникаций Узбекистана, установленным требованиям.
• Разработка и утверждении порядка использования адресного пространства национального сегмента глобальной информационной сети Интернет, а также об определении системы доменных имен
• разрабатывает и утверждает порядок использования адресного пространства национального сегмента глобальной информационной сети Интернет по согласованию с Министерством цифровых технологий Республики Узбекистан («Министерство») и заинтересованными организациями, определяет систему доменных имен;
• развивает национальную доменную зону и создает благоприятные условия для ее популяризации;
• осуществляет обязательную цифровую маркировку телекоммуникационного оборудования;
• определяет перечень универсальных услуг и требования к их качеству, а также регулирует тарифы на них в порядке, установленном законодательством, с учетом интересов пользователей.

Либерализация доступа к международным сетям

Также было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан “О поэтапной либерализации рынка телекоммуникаций и дополнительных мерах по формированию конкурентного рынка” от 18 сентября 2025 года №592 («Постановление 592») во исполнении Указа президента Республики Узбекистан “Об очередных мерах по дальнейшему ускорению рыночных реформ и приведению национального законодательства в соответствии с соглашениями всемирной торговой организации” от 3 июня 2024 года №85.

В Постановлении 592 говорится, что с 1 января 2025 года операторам телекоммуникаций, имеющим мобильные и (или) проводные сети телекоммуникаций, осуществляющим деятельность на территории Республики Узбекистан, в качестве эксперимента, предоставляется право на прямое подключение к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд с полным соблюдением требований оперативно-розыскной деятельности, систем информационной и кибербезопасности.

ГУП «Республиканский центр по управлению телекоммуникационными сетями Узбекистана» («Рабочий орган») при Министерстве ответственен за прямое подключение операторов телекоммуникаций к международным сетям интернет.

Для присоединения к данному эксперименту операторы телекоммуникационных сетей должны соблюдать временные требования и условия приложения Постановления 592:

• организовать центры по подключению к сетям Интернет («Центры»);
• обеспечивать на всей территории Узбекистана, в том числе в труднодоступных и отдаленных районах, не менее 50 % охвата населения магистральными волоконно-оптическими сетями связи, иметь инфраструктуру для того, чтобы обеспечить население широкополосными услугами телекоммуникаций;
• предоставить Рабочему органу необходимые проектные и другие документы;
• соответствовать требованиям к сотрудникам Центра: наличие гражданства Республики Узбекистан у главы и главного инженер-техника Центра, согласование номенклатуры важных должностей Центра с Рабочим органом и т. д.);
• соответствовать требования по содействию с уполномоченными органами (Министерство, Служба государственной безопасности, Центр по развитию электронных технологий и ГУП “Центр по кибербезопасности”);
• соответствовать определенным техническим требованиям для операторов телекоммуникационных сетей.

Контакты: 

	Зафар Вахидов   Партнер, Vakhidov & Partners Казахстан/Узбекистан ZV@vakhidovlaw.com
	Камила Шарипова    Старший юрист, Vakhidov & Partners Узбекистан KamilaSh@vakhidovlaw.com

Скачать