Новости законодательства в сфере здравоохранения Узбекистана. Октябрь 2023 г.

Изменения в структуре Министерства здравоохранения

Президент Республики Узбекистан (далее – «РУз») подписал Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства здравоохранения» № УП – 156 от 06.09.2023 г. (далее – «Указ»), по которому, в числе прочих, предусматриваются изменения в структуре Министерства здравоохранения.

Агентство по развитию фармацевтической отрасли (далее – «Агентство»)

Указом предусматривается возвращение Агентства в структуру Министерства здравоохранения РУз (далее – «МЗ»).

Ранее, в соответствии с Указом Президента РУз «О мерах по реализации административных реформ нового Узбекистана» № УП – 269 от 21.12.2022 г., Агентство было передано в ведение Министерства инвестиций, промышленности и торговли. При этом, задачи и функции, связанные с регистрацией лекарственных средств и медицинских изделий, были переданы МЗ.

Фонд государственного медицинского страхования (далее – «Фонд страхования»)

В соответствии с Указом, помимо прочего, в структуру МЗ переводится Фонд страхования. Более того, Указ предусматривает, что Наблюдательный совет Фонда страхования будет самостоятельно:

• Определять государственных и негосударственных поставщиков для оказания медицинских услуг в рамках гарантированного объема медицинской помощи;
• Определять объем закупаемых медицинских услуг;
• Формировать бюджет на осуществление своих функций.

При этом, стоит отметить, что состав Наблюдательного совета был сформирован и утвержден в соответствии с Приложением 5 к Постановлению Президента РУз «О мерах по внедрению новой модели организации системы здравоохранения и механизмов государственного медицинского страхования в Сырдарьинской области» № УП – 156 от 06.09.2023 г. Стоит отметить, что в случае перехода членов Наблюдательного совета фонда на другую работу в его состав включаются лица, назначенные на освободившуюся должность или лица, на которых возложены соответствующие функции.

Также, согласно Указу, Фонд страхования в дальнейшем (с 01.01.2027 г.) будет выведен из структуры МЗ и будет осуществлять деятельность в качестве самостоятельного фонда.

Государственный целевой фонд развития медицины при МЗ (далее – «Фонд развития медицины»)

В дополнение к вхождению Агентства и Фонда страхования в структуру МЗ, Указ предусматривает создание Фонда развития медицины путем слияния:

• Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;
• Фонда развития скорой медицинской помощи;
• Фонда поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов;
• Фонда поддержки больных детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия».

При этом средства Фонда развития медицины могут расходоваться, в том числе, на:

• Укрепление материально-технической базы органов управления здравоохранением и государственных медицинских учреждений системы МЗ, закупку программных продуктов и техническое обслуживание информационно-коммуникационных сетей;
• Закупку медицинского оборудования, компьютеров, планшетов, мультимедийных и сетевых устройств, программного обеспечения, широкое внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий;
• Приобретение оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лабораторных реактивов и других расходных материалов для пациентов с онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями, а также капитальный и текущий ремонт, строительство и реконструкцию соответствующих медицинских учреждений;
• Финансирование других мероприятий, направленных на выполнение задач, возложенных на МЗ, а также расходов, связанных с реализацией реформ в сфере здравоохранения.

Помимо прочего, с 01.01.2024 г. в структуре центрального аппарата МЗ будет создана дирекция Фонда развития медицины в пределах общей численности управленческого персонала МЗ.

Статус и источники финансирования Агентства и Фонда страхования

Указом определено, что переводы Агентства и Фонда страхования осуществляются без каких-либо изменений их статусов самостоятельных юридических лиц с сохранением действующих источников и порядка их финансирования.

Фонд развития медицины создается без статуса юридического лица и является правопреемником фондов, путем слияния которых он создается, по всем обязательствам и источникам доходов.

Повышение осведомленности населения о деятельности органов здравоохранения

Помимо этого, Президент РУз подписал Закон «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на повышение информированности общественности о деятельности органов здравоохранения №ЗРУ-870 от 04.10.2023 г., согласно которому были внесены изменения в Закон «О государственной власти на местах» № 913-XII от 02.09.1993 г., Закон «Об органах самоуправления граждан» № ЗРУ-350 от 22.04.2013 г.

В соответствий с внесенными изменениями отныне руководители управлений здравоохранения областей и г. Ташкента, а также районных (городских) медицинских объединений по итогам каждого полугодия представляют в соответствующие Кенгашы народных депутатов (область, город, район) отчет по вопросам о: 

• Выполнении государственных программ развития здравоохранения,
• Состоянии профилактики заболеваний,
• Формировании здорового образа жизни и правильного питания,
• Основных показателях здравоохранения.

По итогам заслушивания отчетов Кенгаши народных депутатов дают оценку эффективности деятельности органов здравоохранения и принимают соответствующее решение, которое направляется в областные управления здравоохранения или МЗ.

Также согласно внесенным изменениям в Закон «Об органах самоуправления граждан», сход граждан заслушивает информацию (например, об осуществлении профилактических осмотров и скрининговых програм, охране репродуктивного здоровья граждан) от руководителей районных (городских) многопрофильных центральных, семейных поликлиник и пунктов семейных врачей, к которым соответственно прикреплено население.

Контакты:

Скачать